Enrique Sáenz plantea tres escenarios ante reunión de cancilleres de la OEA sobre Nicaragua

El economista y analista político nicaragüense Enrique Sáenz identificó tres posibles escenarios que podrían surgir de la próxima Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la Organización de los Estados Americanos (OEA) sobre Nicaragua: desde medidas diplomáticas hasta acciones económicas y financieras coordinadas, e incluso una resolución que abra paso a la aplicación de órdenes judiciales existentes contra Daniel Ortega y otros funcionarios de su régimen.

La reunión de cancilleres fue convocada después de que 29 gobiernos respaldaran esta semana una resolución en el Consejo Permanente de la OEA para abordar la situación nicaragüense. Para Sáenz, esa votación marca una nueva etapa porque, según explicó en entrevista con 100% Noticias, los países reconocieron la situación de Nicaragua como un asunto urgente y una amenaza para la estabilidad regional. 

“Estamos en un momento clave, en un momento muy importante, en una, como dicen, ventana de oportunidad, pero que esto no es indefinido”, advirtió Sáenz.

El analista explicó que la próxima reunión no debe interpretarse como una acción aislada de la OEA, pues quienes toman las decisiones dentro del organismo son los gobiernos de los Estados miembros. También recordó que, aunque el régimen de Ortega se retiró formalmente de la OEA, Nicaragua continúa vinculada a compromisos dentro del Sistema Interamericano, particularmente en materia de derechos humanos.

Sáenz llamó además a evitar dos interpretaciones extremas: considerar que las resoluciones de la OEA no sirven para nada o esperar que el organismo por sí solo pueda sacar a Ortega del poder.

“Ni podemos menospreciar las distintas resoluciones (...) ni podemos sobreestimar las capacidades institucionales de la OEA”, señaló.

Primer escenario: aislamiento diplomático contra Ortega y Murillo

El primer escenario planteado por Sáenz sería una respuesta que calificó como “de mínima”. Podría incluir una nueva declaración política contra el régimen, la conformación de un grupo de países para promover el restablecimiento de la democracia y medidas como retirar embajadores, reducir las representaciones diplomáticas al nivel de encargados de negocios o incluso romper relaciones diplomáticas.

Sin embargo, el economista considera que estas acciones tendrían un impacto limitado sobre la estructura que sostiene al régimen.

“Si viene una sanción muy importante en términos políticos diplomáticos, creo que a Ortega no le toca lo que más le importa, que es su plata, que es su plata y la del grupo que lo sustenta”, afirmó.

Sáenz recordó que una ruptura de relaciones diplomáticas no significa necesariamente una interrupción de las relaciones comerciales y económicas. Por esa razón, considera que este primer escenario podría generar un fuerte mensaje político, pero sin afectar directamente las principales fuentes de recursos del régimen.

Segundo escenario: presión económica y financiera coordinada

Un segundo escenario, descrito como intermedio, tendría como objetivo explícito el restablecimiento de la democracia mediante una combinación gradual de medidas políticas, diplomáticas, económicas y financieras.

Sáenz sostuvo que una estrategia de este tipo tendría que dirigirse hacia los puntos más vulnerables de la estructura de poder.

Entre ellos mencionó los intereses económicos del Ejército de Nicaragua, los flujos de inversión extranjera, el sector energético y el financiamiento proveniente de organismos regionales.

“Una de las bases de sustentación del régimen, o la principal, es el Ejército”, afirmó Sáenz, quien destacó la autonomía financiera que esa institución ha mantenido mediante la administración de sus inversiones.

También puso como ejemplo los recursos que, según sus cálculos, han ingresado a Nicaragua desde Barbados durante los últimos tres años y que se han dirigido principalmente a sectores como minería y energía. Sáenz sostuvo que estos movimientos deberían ser objeto de mayor escrutinio internacional.

Asimismo, señaló el financiamiento del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) como otro punto donde los gobiernos de la región podrían ejercer presión si existiera voluntad política conjunta.

El propósito de estas medidas, explicó, sería generar presión sobre sectores que actualmente respaldan al régimen y obligarlos a evaluar el costo de continuar apoyando a Ortega.

“Podés llegar de esa manera (...) a un punto en que aliados de Ortega, llámese Ejército, llámese banqueros, llámese generadores de energía, tengan que tomar partido”, señaló.

Tercer escenario: ejecutar orden de captura contra Ortega

El tercer escenario planteado por Sáenz sería considerablemente más contundente y estaría relacionado con la búsqueda de un respaldo político regional para adoptar medidas destinadas a propiciar un cambio de régimen.

En ese contexto, Sáenz recordó la existencia de una orden de captura emitida en Argentina contra Daniel Ortega, Rosario Murillo y otros señalados dentro de una causa judicial.

Según el analista, una eventual resolución de los cancilleres podría establecer que, entre las medidas de acción colectiva, los Estados apliquen resoluciones o providencias judiciales emitidas por tribunales competentes de países miembros de la OEA.

“Una resolución de los cancilleres podría ser que entre estas medidas de acción colectiva se apliquen las sentencias o las providencias judiciales adoptadas en el marco de legislaciones nacionales por tribunales competentes (...) de algún Estado miembro de la Organización de Estados Americanos”, explicó.

Ante la pregunta de si eso significaría, en términos sencillos, ejecutar la orden de captura, Sáenz respondió afirmativamente, aunque enfatizó que se trata de uno de los escenarios posibles y no de una decisión ya adoptada.

El economista recordó que el proceso judicial ya existe y, por tanto, no tendría que crearse un nuevo expediente específicamente a partir de la actual coyuntura de la OEA.

“Eso ya existe” y consideró que Estados Unidos no tendría que irla a fabricar y mas bien podría apoyar a su aliado Argentina a ejecutarla.

Sáenz: sacar a Ortega no resuelve por sí solo el problema

Sáenz advirtió que cualquier escenario dirigido a provocar la salida de Ortega debe responder simultáneamente una segunda pregunta: quién y cómo gobernaría Nicaragua después.

“Te llevás a Ortega. Pues va preso para Argentina (...) El punto es que la otra parte de la historia es cómo gobernar”, expresó.

Según el analista, los gobiernos de la región no solamente evalúan la amenaza que representa el régimen para la estabilidad hemisférica, sino también los riesgos derivados de un eventual escenario de caos.

En ese sentido, mencionó especialmente las consecuencias migratorias que podrían enfrentar países vecinos como Costa Rica y Honduras si una transición política ocurre sin una alternativa capaz de garantizar estabilidad.

Por ello, considera indispensable construir una propuesta que genere confianza tanto entre los nicaragüenses como dentro de la comunidad internacional.

“Tenés que presentar una alternativa de poder que te garantice que después de Ortega (...) va a haber una alternativa de poder que va a sustituir y que va a emprender un proceso en condiciones estables, en condiciones más o menos seguras, en condiciones sostenibles”, afirmó.

Oposición debe explicar cómo ocurrirá la transición

Sáenz también analizó las propuestas de transición que han surgido desde distintos sectores opositores y reconoció avances en su nivel de elaboración.

Sin embargo, señaló que persiste una interrogante fundamental: cómo se producirá efectivamente la salida de la dictadura.

“Vos necesitás acordar qué vas a hacer, cómo lo vas a hacer, quiénes lo van a hacer, cuándo lo van a hacer”, afirmó.

A juicio del economista, una estrategia política destinada a derrotar una dictadura necesita establecer con claridad su objetivo y trabajar sobre las fuentes que sostienen al régimen.

“No podés triunfar en contra de una dictadura si no te proponés derrotarla”, sostuvo.

También señaló que cualquier estrategia debería considerar cómo fracturar el bloque de poder alrededor de Ortega, incluyendo al Ejército, la Policía y sectores económicos que mantienen intereses vinculados al régimen.

Sáenz agregó que las propuestas para una eventual transición deben incorporar de manera más clara los problemas cotidianos de los nicaragüenses, como las pensiones, el empleo, las oportunidades para los jóvenes, la autonomía universitaria y la lucha contra la corrupción.

“Una propuesta para que sea asumida por la gente algo tiene que decir de los intereses del día a día de la gente”, señaló.

“Estamos frente a una oportunidad”

Al valorar el panorama general, Sáenz identificó varios factores que, a su juicio, convierten la coyuntura actual en una oportunidad para avanzar hacia un cambio político en Nicaragua.

El primero es un contexto internacional que considera más favorable que meses atrás. El segundo es lo que describe como un momento de debilidad del régimen. El tercero son los avances registrados entre sectores opositores en la construcción de propuestas de transición.

“Frente a hace unos meses estamos probablemente frente al contexto internacional más favorable”, afirmó.

No obstante, advirtió que esta coyuntura puede cambiar y que los actores nicaragüenses deben aprovecharla antes de que las condiciones internacionales vuelvan a modificarse.

Sáenz también destacó la importancia estratégica de los países centroamericanos. A su juicio, además del papel de Estados Unidos, Nicaragua necesita mantener interlocución con gobiernos como los de Costa Rica, Honduras, El Salvador, Guatemala y Panamá debido a los fuertes vínculos económicos, comerciales, financieros y migratorios existentes en la región.

“Creo que estamos frente a una oportunidad”, concluyó Sáenz, pero advirtió que estas coyunturas no permanecen abiertas indefinidamente: “Es como el tren (...) si arrancó y no te subiste, vas a tener que esperar el próximo”.