CPI: Oposición nicaragüense está en su “mejor posición de las últimas dos décadas”

Doce organizaciones de la oposición nicaragüense lograron consolidar una hoja de ruta común para impulsar una transición de la dictadura hacia un sistema democrático, después de dos meses y medio de trabajo técnico y político entre sectores que anteriormente actuaban por separado, según un análisis divulgado por el Centro de Pensamiento Internacional (CPI).

La iniciativa, denominada “Nicaragua: Transición Ordenada desde la Dictadura hacia la Democracia”, plantea un proceso pacífico, ordenado y democrático que vaya más allá de sustituir al actual gobierno de Daniel Ortega y Rosario Murillo y permita construir una nueva institucionalidad basada en el Estado de derecho, las libertades ciudadanas y los derechos humanos.

El CPI considera que la existencia de una propuesta común representa por sí misma un acontecimiento político, porque demostraría que sectores opositores históricamente divididos pudieron negociar entre ellos y consensuar una propuesta antes de enfrentar una eventual negociación con el régimen.

“Existe una hoja de ruta única para la transición, resultado de dos meses y medio de trabajo técnico y político entre sectores que antes actuaban por separado”, señala el análisis.

Oposición invoca a víctimas de abril de 2018

La propuesta tiene como uno de sus fundamentos políticos y simbólicos la memoria de las víctimas de las protestas iniciadas en abril de 2018.

Según el CPI, los firmantes invocan a los fallecidos durante la denominada rebelión de abril como el espíritu que fundamenta el esfuerzo opositor.

Para el centro de pensamiento, colocar a las víctimas como referencia supone que una eventual transición no debería limitarse a un acuerdo para distribuir espacios de poder.

El análisis considera que esta referencia otorga al proceso una responsabilidad moral vinculada con las demandas surgidas a partir de la crisis de 2018.

Buscan sustituir “dictadura dinástica” por institucionalidad democrática

La hoja de ruta plantea, de acuerdo con el documento analizado por el CPI, sustituir lo que los opositores califican como una “dictadura dinástica” por una institucionalidad democrática y republicana.

El objetivo sería construir un Estado de derecho “real y efectivo” que garantice la soberanía popular, los derechos humanos y las libertades ciudadanas.

Para el CPI, la dimensión de esos objetivos permite interpretar la propuesta como algo más profundo que un simple cambio de gobierno.

“Esa apuesta apunta hacia una refundación, mucho más ambiciosa que la mera sustitución de un gobierno por otro”, valora el centro.

Plan ya habría sido entregado a gobiernos extranjeros

Otro dato relevante es que los firmantes aseguran haber llevado la propuesta fuera de Nicaragua.

Según el análisis, el plan ya fue entregado a varios gobiernos del hemisferio y a personalidades políticas relevantes, aunque no se revelan sus nombres ni las fechas en que se realizaron esos contactos.

Este punto abre uno de los principales interrogantes sobre el futuro de la iniciativa: qué gobiernos están dispuestos a respaldarla y hasta dónde llegaría ese apoyo.

Los propios firmantes consideran indispensable el acompañamiento de los países americanos para conseguir la transición que proponen.

Además, vinculan la situación interna de Nicaragua con la seguridad regional y consideran necesario desarticular lo que describen como una amenaza provocada por el sandinismo en la región.

Prometen transición sin paralizar la economía

La hoja de ruta también presta atención a uno de los principales temores que podría provocar un eventual cambio político: la inestabilidad económica y social.

Según el análisis del CPI, actores socioeconómicos demandan que cualquier transición contemple garantías de orden social y seguridad ciudadana, pero también que no se interrumpa la continuidad de la actividad económica.

Para el centro de pensamiento, incluir estas garantías pretende reducir la incertidumbre entre empresarios y otros sectores que podrían temer las consecuencias de un cambio abrupto.

Una transición previsible y ordenada, argumenta el CPI, podría facilitar que sectores que hasta ahora han mantenido posiciones cautelosas se incorporen a un eventual proceso de cambio.

Hay asuntos fundamentales todavía sin definir

Pese al optimismo del análisis, la propuesta todavía presenta interrogantes importantes.

El propio CPI reconoce que el comunicado del 16 de agosto no explica cómo estaría conformado un eventual gobierno o período de transición.

Tampoco precisa cuáles serían los mecanismos para depurar las instituciones señaladas de participar en la represión ni cómo se convocaría a los nicaragüenses para decidir el futuro constitucional del país.

Estos aspectos, según el centro, deberán desarrollarse en las próximas semanas.

El CPI también considera deseable ampliar el consenso mediante la incorporación de otros sectores, incluidos grupos de izquierda moderada dispuestos a participar en el proceso.

“Después de años de dispersión”

Para el Centro de Pensamiento Internacional, el principal avance hasta este momento no está únicamente en las propuestas planteadas, sino en haber conseguido que doce organizaciones opositoras converjan alrededor de una misma hoja de ruta.

“Después de años de dispersión, doce organizaciones han logrado hablar con una sola voz”, destaca el análisis.

El CPI sostiene incluso que este acuerdo coloca a la oposición nicaragüense “en la mejor posición de las últimas dos décadas” para reclamar un proceso que conduzca al restablecimiento de la democracia en Nicaragua.

Sin embargo, el verdadero alcance político de la propuesta dependerá de asuntos que permanecen pendientes: qué organizaciones adicionales se sumarán, qué gobiernos extranjeros la respaldarán y, principalmente, cómo se convertirán los planteamientos generales de la hoja de ruta en mecanismos concretos para una eventual transición política.