Victoriano Ruiz y Francisco Díaz son los dos jefes policiales tras reforma constitucional

Un día después de que la Asamblea Nacional aprobara la reforma constitucional que establece dos jefes al frente de la Policía Nacional, el primer comisionado Francisco Díaz apareció públicamente acompañado del comisionado general Victoriano Ruiz, en una rueda de prensa ofrecida el 28 de agosto de 2025.

La presencia de Ruiz junto a Díaz ha sido interpretada como una señal inequívoca de que será designado formalmente por Daniel Ortega y Rosario Murillo como uno de los dos nuevos jefes policiales, a pesar de que aún no existe un anuncio oficial.

Durante la comparecencia, Díaz defendió la decisión del régimen de Ortega-Murillo, asegurando que la reforma fortalecerá la capacidad de la Policía para "combatir la delincuencia común, el crimen organizado, el narcotráfico, el ciberdelito y el terrorismo".

“Esta decisión acertada de nuestra jefatura suprema viene a fortalecer y consolidar el trabajo de la Policía Nacional en todo el territorio nacional”, declaró Díaz.

Sin embargo, la presencia de Ruiz a su lado, en un espacio tradicionalmente reservado a la jefatura única, refleja el traslado de poder dentro de la institución.

Desde hace meses, fuentes aseguraron a 100% Noticias, que es Ruiz quien realiza las funciones de director por los problemas de alcoholismo de Díaz, a quien no pueden destituir por ser el consuegro presidencial.

Analistas y exiliados políticos coinciden en que este cambio representa una pérdida de poder para el primer comisionado Francisco Díaz, consuegro de Daniel Ortega y Rosario Murillo, quien hasta ahora se desempeñaba como jefe único de la Policía Nacional.

De acuerdo con la exguerrillera y excarcelada política Dora María Téllez, esta reforma constituye un "invento" de Rosario Murillo para desplazar a Díaz, a quien considera que ya no resulta “suficientemente funcional ni operativo” como jefe policial.

“Aquí baja Francisco Díaz y sube una persona que no conocemos, pero que en la práctica tendrá todos los poderes. De manera que la jefatura policial de Francisco Díaz hasta aquí llegó”, afirmó Téllez a 100% Noticias.

Para Téllez, la existencia de dos jefes dentro de la Policía será “una fuente permanente de conflictos internos”.

“Ya es un desastre tener de jefes a Ortega y Murillo, que usan la institución para reprimir. Ahora, con dos cabezas en la cúpula policial, los conflictos se multiplicarán. La figura de Díaz quedará relegada a los actos públicos y sin poder operativo”, puntualizó.

De una cabeza a dos jefes policiales

La reforma, aprobada en primera legislatura el 27 de agosto de 2025, modifica el numeral 10 del artículo 125 de la Constitución para permitir que la Presidencia de la República designe dos jefes de las fuerzas policiales.

Esto implica que la jefatura única ejercida por Díaz queda diluida en un esquema de poder compartido, bajo la lógica de la “copresidencia” que Murillo ya ha instaurado en otros espacios del Estado.

El ingeniero Alex Aguirre, director del Instituto para la Paz y el Desarrollo (Ipades), aseguró que este cambio simboliza “el control absoluto del Ejecutivo sobre las fuerzas armadas civiles, eliminando cualquier margen de autonomía institucional”.

“Hay una nueva militarización encubierta. El cambio de nominación de Policía Nacional a Fuerzas Policiales y la eliminación del término director por jefes tiene una connotación militar. Se trata de un intento de transformar lo que debería ser una institución civil en un cuerpo armado al servicio del régimen”, señaló Aguirre a 100%Noticias.

Aguirre coincidió en que la medida representa un blindaje preventivo de Rosario Murillo frente a un eventual escenario de sucesión o crisis interna “Esto garantiza que, aunque Ortega falte, Murillo mantenga poder operativo sobre la represión y el control social”, afirmó.

Por su parte, la ex presa política Tamara Dávila interpretó la medida como una evidencia del “enorme miedo” que Ortega y Murillo tienen a un posible colapso interno o a la pérdida de control de sus propias filas.

“Necesitan dos cabezas para que se vigilen a sí mismos. Esto refleja la desconfianza de la pareja dictatorial en las instituciones que ellos mismos han creado. Lo que tienen es pánico a la justicia y a que sus crímenes sean perseguidos”, manifestó.

Este doble mando, según Dávila, busca fragmentar el poder interno de la institución, evitar que un solo individuo acumule influencia y garantizar que la lealtad de la Policía quede repartida y vigilada desde la cúspide del poder.

¿Dos cabezas también en el Ejército?

Téllez advirtió que este esquema podría replicarse pronto en el Ejército de Nicaragua.

“Si ya hay copresidentes, codirectores de instituciones y ahora cojefes policiales, no hay razón para que no exista también un cojefe del Ejército. Ese podría ser el siguiente paso de Murillo”, alertó.

El nuevo artículo reformado establece que la Presidencia tiene la facultad de: Nombrar dos Jefes de las Fuerzas Policiales de la República de Nicaragua de entre los miembros de la jefatura nacional; Designar a subdirectores generales y al inspector general y otorgar los grados de primer comisionado y comisionados generales.

Simultáneamente, se reformó la Ley 872, Ley de la Policía Nacional, para incorporar estos cambios:

Artículo 11: La jefatura nacional será ejercida por los jefes de las fuerzas policiales, quienes tendrán el mando único de la institución. Artículo 47: Los nombramientos se realizarán cada 26 de diciembre y las tomas de posesión el 26 de febrero siguiente.

Además, Ortega y Murillo incluyeron un artículo transitorio, que faculta a la Presidencia a nombrar de inmediato al nuevo jefe policial que acompañará a Francisco Díaz.

La reforma de agosto 2025 no es un hecho aislado. Forma parte de un proceso de centralización del poder iniciado en 2023: Julio 2023: Se reformó la Constitución y la ley de la Policía para penalizar con cárcel la desobediencia y la deserción de los agentes policiales.

Diciembre 2023: Se subordinó el Ministerio de Gobernación (Migob) y sus direcciones generales a la Policía Nacional.
Noviembre 2024: Se extendió de cinco a seis años el periodo del jefe policial.

Cada reforma ha incrementado el control de Ortega y Murillo sobre la institución, reduciendo su carácter civil y transformándola en un brazo represivo militarizado.