Nicaragua realiza reformas para eliminar algunos impuestos a zona franca

El régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo introdujo ante la Asamblea Nacional de Nicaragua tres iniciativas de ley que reforman el comercio exterior, amplían incentivos a las Zonas Francas y modifican el esquema tributario de algunos productos.

En la reforma a la Ley 265 Sobre Autodespacho, el régimen obliga a operadores comerciales a presentar una declaración que los productos no fueron elaborados con base en el trabajo forzado.

Argumenta que “El estado revolucionario fundamentado en valores cristianos, ideales socialistas y prácticas solidarias establece como prioridad fundamental el impulso de la actividad productiva”, se lee en el borrador.

En ese mismo documento, enviado a Gustavo Porras, se insiste en que este impulso económico busca “luchar contra la pobreza”.

Según el texto oficial, “es imperativo que nuestro crecimiento económico vaya de la mano con la protección de la dignidad humana ratificando la prohibición constitucional de todas formas de explotación esclavitud o trata de personas”.

Además, plantea que “con el fin de asegurar que el dinamismo de las fronteras sea coherente con los principios de justicia social y derechos laborales… se garantizará que las mercancías que ingresen al país no provengan de prácticas de trabajo forzado”.

Como parte de esta reforma, se establece que los operadores de comercio exterior deberán presentar una declaración ante la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) donde conste que: “las mercancías no han sido fabricadas o elaboradas ya sea total o parcialmente mediante trabajo forzado”, requisito que entrará en vigencia tras su publicación en La Gaceta.

El líder político y analista económico Juan Sebastián Chamorro, opina que esta la dictadura quiere enviar un mensaje de que están en contra del trabajo forzado.

El Gobierno de Estados Unidos anunció recientemente que investiga a 60 economías, entre ellas Nicaragua, por la falta de medidas contra el trabajo forzoso.

“La medida relacionada al tema del trabajo forzado…tratan de hacer un guiño hacia esa causa en la cual Nicaragua tiene que defenderse. Al mostrar esa evidencia de que están exigiendo una declaración, de que las importaciones no vienen de lugares que utilizan trabajo forzado, se quieren congraciar con la oficina del representante comercial”, dijo Chamorro a 100 % Noticias.

Más beneficios a Zonas Francas

En paralelo, el Ejecutivo envió una reforma a la Ley 917 de Zonas Francas de Exportación, en la que sostiene que “el objetivo fundamental del Estado es el desarrollo socioeconómico del país...promoviendo el régimen de Zonas Francas de exportación con el objetivo de fomentar la creación de empleos, la inversión extranjera y las exportaciones de bienes y servicios”.

El proyecto amplía los beneficios fiscales.Entre ellos, destaca la “exención del 100 % del impuesto sobre la renta… por un período de 15 años… el cual podrá ser prorrogado sucesivamente por períodos iguales con autorización de la Comisión Nacional de Zonas Francas”.

Asimismo, para las empresas usuarios de Zonas Francas se establece la, “exención del 100 por ciento durante los primeros 10 años de funcionamiento; y del 60% del undécimo año en adelante”, también prorrogable.

La iniciativa añade que: “los beneficios fiscales otorgados… tienen carácter indefinido”, aunque aclara que, una vez agotados los plazos y prórrogas, las empresas deberán asumir el pago correspondiente del impuesto sobre la renta, en porcentajes diferenciados.

Para el economista y líder político Juan Sebastián Chamorro, estas son medidas encaminadas a mostrar apertura con inversionistas, “claramente es una intención de congraciarse con empresarios, ampliando beneficios tributarios y fiscales para que no se vayan y para que se genere una idea de que en Nicaragua hay irrestricto apoyo a los empresarios” , comentó Chamorro.

Sin embargo, el analista asegura que brindar ventajas fiscales, no es la única condición para que exista un buen clima de inversiones.

“Los beneficios tributarios que son importantes, pero tienen que combinarse con otros elementos fundamentales, como son derechos de propiedad, que ya sabemos no existen en Nicaragua, independencia judicial para las causas particularmente laborales, puede ser también propiedad intelectual o cualquier otra cosa que tenga que llevarse a las cortes, a los juzgados, que sea dirimido por un poder judicial independiente, eso no existe por la constitución Chamuca y no lo van a poder ocultar”, criticó el analista.

Chamorro recordó que estas medidas surgen justo ante la crisis de pérdida de empleos en las Zonas Francas. Según datos del Banco Central de Nicaragua (BCN), la planilla laboral reporta 5 mil empleos menos en ese sector.

Eliminan Impuesto Selectivo de Consumo

En las reformas a la Ley 822 (Ley de Concertación Tributaria) establece la modificación al artículo 126, que tiene que ver con el Cálculo del Impuesto Selectivo de Consumo al precio al distribuidor.

Esta reforma establece que el impuesto ya no se calcularía sobre el precio final al consumidor, sino sobre el precio al que el productor o importador vende al distribuidor.

En términos prácticos, esto significa que para productos como bebidas alcohólicas, cervezas, cigarrillos, refrescos o bebidas energéticas, el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), se calculará en una etapa más temprana de la cadena comercial, esto no precisamente impacto el precio para el consumidor final.

Esta reforma también eliminaría el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), a diversos productos importados, incluyendo carnes, frutas y frutos secos.

La reforma establece un impuesto cero al pavo fresco o refrigerado; pavo congelado, pavo en trozos o congelado. Así como algunas semillas y frutos secos como pistachos, almendras, uvas frescas, manzanas y peras frescas, manzanas secas, avellanas, distintos tipos de nueces, castañas, bananas secas orgánicas, membrillos frescos, albaricoques frescos y secos, además de fresas conservadas.

En su justificación para pedir esta reforma destacan que “la evolución del contexto económico y social del país conlleva a la revisión de algunas regulaciones relacionadas con dicho tributo…”, se lee en la iniciativa.

“Habría que ver si estos son productos de un alto peso con relación a las exportaciones de Estados Unidos…la administración Trump ha sido muy vehemente en criticar países que tienen relaciones comerciales desiguales, y al reducir el ISC (Impuesto Selectivo de Consumo), pues son equivalentes a aranceles. Si Nicaragua reduce aranceles, entonces está congraciándose también con ellos”, explicó el economista.

Juan Sebastián Chamorro concluye que el régimen Ortega y Murillo se encuentra en una actitud complaciente con Estados Unidos, “primero tuvieron movidas por el lado migratorio, hubo una liberación tímida de presos políticos y ahora este tema de asuntos comerciales”, recordó.

El líder político indicó en esa misma línea que régimen, “quiere estar fuera del radar de la administración Trump, y solo llenar con las buenas noticias, habrá que ver si la administración compra ese argumento”, concluyó.